СП 59.13330.2016
СВОД ПРАВИЛ
ДОСТУПНОСТЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
ДЛЯ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ
Accessibility of buildings and structures for persons with reduced mobility
Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001
ОКС 01.040.93
Дата введения 2017-05-15
Предисловие
Сведения о своде правил
1 ИСПОЛНИТЕЛИ - ООО "Институт общественных зданий", Ассоциация МОАБ, НП "Доступная городская среда"
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 465 "Строительство"
3 ПОДГОТОВЛЕН к утверждению Департаментом градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России)
4 УТВЕРЖДЕН приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 ноября 2016 г. N 798/пр и введен в действие с 15 мая 2017 г.
5 ЗАРЕГИСТРИРОВАН Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Пересмотр СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения"
В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего свода правил соответствующее уведомление будет опубликовано в установленном порядке. Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте разработчика (Минстрой России) в сети Интернет
Введение
Настоящий свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, вступившей в силу в Российской Федерации 25 октября 2012 г. Среди этих принципов полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность. Использован новый прогрессивный принцип универсального проекта (дизайна), который заявлен в Конвенции как обязательный. Применение принципов Конвенции ООН в процессе проектирования и строительства формирует среду жизнедеятельности с беспрепятственным доступом инвалидов и других маломобильных групп населения к зданиям и сооружениям, безопасность их эксплуатации без необходимости последующего переустройства и приспособления.
Свод правил разработан с учетом требований Международного олимпийского комитета, Международного паралимпийского комитета и международного опыта в системе других документов в области стандартизации, устанавливающих требования по доступности зданий, сооружений и объектов инфраструктуры для маломобильных групп населения.
В настоящем своде правил реализованы требования Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации", Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Пересмотр СП 59.13330.2012 выполнен авторским коллективом: ООО "Институт общественных зданий" (канд. архит.
А.М.Гарнец - руководитель темы, инж.
Л.В.Сигачева), Всероссийское общество слепых (
Л.П.Абрамова,
С.С.Сохранский,
В.Т.Ткачев); МАДИ (канд.техн. наук
Д.В.Енин); ГК "Ретайл" (
Е.Ю.Коляда); ООО "ПожМонтаж Групп" (инж.
А.В.Апаков) при участии Всероссийского общества инвалидов (
О.В.Рысев,
Д.Р.Горшко); НПО "Пульс" (инж.
Е.А.Мешалкин); Ассоциации МОАБ (д-р техн. наук
М.М.Мирфатулаев, д-р техн. наук
Ю.М.Глуховенко); Экспертно-консультационного центра "Эврика" (
Э.Н.Асылгараева,
Л.Б.Гутман); АНО ЦИПИ "Общество для всех" (канд. техн. наук
Е.А.Бухаров), ДСЗН гор. Москвы (инж.
В.Б.Осиновская); НП "Доступная городская среда" (инж.
М.Ю.Зверев, инж.
В.В.Коновалова).
1 Область применения
1.1 Настоящий свод правил предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения (далее - МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального проекта (дизайна).
1.2 Настоящий свод правил распространяется на проектирование общественных зданий открытого доступа населения, в том числе инвалидов и МГН.
1.3 Требования свода правил не распространяются на проектирование жилых одноквартирных домов, находящихся в частной собственности.
2 Нормативные ссылки
В настоящем своде правил использованы нормативные ссылки на следующие документы:
СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений"
СП 52.13330.2011 "СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение"
СП 54.13330.2011 "СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные"
СП 56.13330.2011 "СНиП 31-03-2001 Производственные здания"
СП 118.13330.2012 "СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения" (с изменением N 1)
Примечание - При пользовании настоящим сводом правил целесообразно проверить действие ссылочных документов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего свода правил в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку. Сведения о действии сводов правил целесообразно проверить в Федеральном информационном фонде стандартов.
3 Термины и определения
В настоящем своде правил применены следующие термины с соответствующими определениями;
3.1
адаптация: Приспособление к новым условиям
(здесь): Приспособление среды жизнедеятельности, зданий и сооружений с учетом потребностей маломобильных групп населения.
3.2
адаптированный вход (здесь): Вход, приспособленный для прохода маломобильных посетителей, в том числе на креслах-колясках.
3.3
аппарель (здесь): Накладная конструкция на лестничный марш или через препятствие, состоящая из двух раздельных направляющих, предназначенная для перемещения кресел-колясок, детских колясок, тележек различного типа и назначения.
Примечание - Не является пандусом.
3.4
безопасная зона: Зона, в которой люди защищены от воздействия опасных факторов пожара или в которой опасные факторы пожара отсутствуют либо не превышают предельно допустимых значений. [1, статья 2, пункт 2].
3.5
благоустройство участка (территории) (здесь): Комплекс мероприятий, обеспечивающих доступность маломобильных посетителей и включающий в себя: создание искусственного ландшафта (озеленение), мощение дорожек для пешеходов и проезжей части, устройство наружного освещения, создание зон отдыха, спорта и развлечений на участке, а также информационное обеспечение посетителей.
3.6
бордюрный пандус (съезд): Уклон пешеходного пути, предназначенный для сопряжения двух разноуровневых поверхностей для безбарьерного передвижения людей, использующих кресла-коляски, не оборудованный поручнями.
3.7
бортовой камень: Ограждение путей движения и пространств однородными элементами малой высоты, совмещающее функции безопасности и информативности.
3.8
визуальные средства информации (здесь): Носители информации в виде зрительно различимых текстов, знаков, символов, световых сигналов, имеющих повышенные характеристики распознаваемости с учетом особенностей восприятия людьми с нарушением функций органов слуха.
3.9
габариты (здесь): Внутренние (в свету) и наружные (в чистоте) размеры элементов архитектурной среды (предметов и пространств) по их крайним выступающим частям.
3.10
доступная кабина уборной (здесь): Индивидуальная кабина, размещаемая в блоке общественных уборных (мужских или женских) оборудованная только унитазом, доступная по габаритам для инвалида на кресле-коляске, а по оборудованию - для всех групп инвалидов.
3.11
доступные для МГН здания и сооружения: Здания и сооружения, в которых реализован комплекс архитектурно-планировочных, инженерно-технических, эргономических, конструкционных и организационных мероприятий, отвечающих нормативным требованиям обеспечения доступности и безопасности для МГН этих зданий и сооружений.
3.12
доступный маршрут движения: Помещения, места обслуживания, позволяющие беспрепятственно достичь конечной точки маршрута и воспользоваться услугой.
3.13
досягаемость: Свойство мест обслуживания, имеющих параметры, обеспечивающие возможность воспользоваться предметом, объектом пользования (дотянуться до него).
3.14
зона предоставления услуг (обслуживания): Совокупность мест обслуживания в помещении или на участке.
3.15
инвалид по зрению: Человек, у которого полностью отсутствует зрение, или острота остаточного зрения не превышает 10%, или поле зрения составляет не более 20%.
3.16
инвалид (здесь): Человек, имеющий нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, в том числе с нарушением опорно-двигательного аппарата, нарушениями зрения и дефектами слуха, которые мешают его полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими, в том числе из-за пространственно-средовых барьеров.
3.17
инвентарный пандус: Сооружение временного или эпизодического использования, например сборно-разборный, откидной, выдвижной, приставной, перекатной и т.д.
3.18
карман (здесь): Ниша, пространство, примыкающее к границе помещения или коммуникационного пути вне их пределов.
3.19
коэффициент сцепления: Отношение горизонтальной реакции к нагрузке на поверхность.
Примечание - Размерность: кН/кН или доли единицы.
3.20
лифтовой холл: Специальное помещение, располагаемое у входа в лифт, ограниченное, как правило, дверями.
3.21
маломобильные группы населения; МГН: Люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения для целей настоящего свода правил здесь отнесены: инвалиды, люди с ограниченными (временно или постоянно) возможностями здоровья, люди с детскими колясками и т.п.
3.22
медиагид: Комплекс технических и полиграфических средств, использующих принципы мультимедийной печати, индивидуального речевого информирования и идентификации специальных кодов, путем их считывания оптическим идентификатором.
3.23
места обслуживания (здесь): Части зданий, сооружений, помещений, зон, организованные и оборудованные для оказания услуг посетителю.
Примечание - Включают в себя рабочее место, место обслуживаемого посетителя, возможно, место ожидания.
3.24
ограждение: Вертикальная ограждающая конструкция на перепаде отметок пешеходных поверхностей, вокруг опасных мест и нависающих препятствий.
3.25
пандус: Сооружение, предназначенное для перемещения с одного уровня горизонтальной поверхности пути на другой, состоящее из маршей (имеющих сплошную наклонную по направлению движения поверхность) и горизонтальных площадок (для отдыха и/или маневрирования).
3.26
пандус одностороннего движения: Сооружение, предназначенное для одновременного перемещения только одного человека, при расстоянии между поручнями 0,9-1,0 м.
3.27
пиктограмма: Символическое изображение вида деятельности, указания действия или назначения помещения.
3.28
подъем: Разность уровней (вертикальный размер) между ближайшими горизонтальными плоскостями наклонного пути движения.
3.29
подъемная платформа: Грузоподъемная машина периодического действия для подъема и спуска пользователей, размещающихся на грузонесущем устройстве, которое перемещается по вертикальной или наклонной траектории.
3.30
полоса движения: Часть пешеходного пути, предназначенная для движения в один ряд в одном направлении.
3.31
помещение индивидуального обслуживания: Кабина или кабинет, где осуществляется самообслуживание или обслуживание маломобильного посетителя персоналом учреждения (предприятия). Габариты кабины (кабинета) должны учитывать, как правило, возможность размещения и сопровождающего лица.
3.32
поперечный уклон: Уклон поверхности, перпендикулярный направлению движения.
3.33
поручень: Компонент лестницы или пандуса, который задает направление и обеспечивает поддержку на уровне руки при движении.
Примечание - Поручень может быть верхом ограждения.
3.34
придомовая территория (здесь): Образованный в соответствии с законодательством земельный участок многоквартирного жилого дома, с элементами озеленения, благоустройства, включающий в себя пешеходные пути ко входам, подъезды к дому со стоянками автотранспорта и площадками для жильцов данного дома - детскими, физкультурными, для отдыха, контейнеров, выгула собак и т.п.
3.35
продольный уклон: Уклон поверхности, параллельный направлению движения.
3.36
проход: Пешеходное пространство между конструктивными и/или функциональными элементами (оборудованием).
3.37
путь движения: Пешеходный путь, используемый МГН, в том числе инвалидами на креслах-колясках, для перемещения по участку (дорожки, тротуары, пандусы и т.д.), а также внутри зданий и сооружений (горизонтальные и вертикальные коммуникации).
3.38
разумное приспособление: Внесение, когда это нужно в конкретном случае, необходимых и подходящих модификаций и коррективов, не становящихся несоразмерным или неоправданным бременем, в целях обеспечения реализации или осуществления инвалидами наравне с другими всех прав человека и основных свобод. [Конвенция ООН о правах инвалидов, принятая резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 г.*, статья 2].
________________
* Конвенция ООН о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г. была ратифицирована Федеральным законом от 3 мая 2012 г. N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов".
3.39
система радиоинформирования и ориентирования лиц с нарушением зрения:Система, состоящая из индивидуальных носимых абонентских устройств пользователей и инфраструктурного оборудования - радиоинформаторов, передающих на абонентское устройство различные сообщения об объекте и другую информацию, звуковых маячков, подающих по запросу пользователя сигналы ориентирования, устройств речевого и звукового дублирования сигналов пешеходного светофора с дополнительными функциями радиоинформирования, а также из сервера данной системы.
3.40
система средств информации (информационные средства) (здесь): Совокупность носителей информации, обеспечивающих для МГН своевременное ориентирование в пространстве, способствующих безопасности и удобству передвижения, а также информирующих о свойствах среды жизнедеятельности.
3.41
специализированная организация (здесь): Организация социального и медицинского назначения для постоянного ухода и обслуживания МГН, в том числе: дом-интернат, хоспис, дом сестринского ухода, реабилитационный центр, жилой дом для пожилых, а также специализированные образовательные организации разного уровня и направленности обучения и т.д.
3.42
специализированное место стоянки (парковки) транспортных средств инвалидов:Машино-место, выделяемое на стоянке (парковке) транспортных средств личного пользования для инвалидов на креслах-колясках, имеющее увеличенные габаритные размеры для беспрепятственного доступа инвалида к автомобилю, посадки и высадки из него.
3.43
специализированный элемент (здесь): Элемент, к которому (как к объекту нормирования) предъявляются специфические требования по адаптации с учетом конкретного или совокупных дефектов здоровья человека.
3.44
сурдопереводчик: Специалист по переводу устной речи на язык жестов и наоборот.
Примечание - Жестовый язык - вид невербального общения глухих людей, сочетание жестов, мимики и артикуляции (форма и движение рта и губ).
3.45
сцена: Часть зрительного зала для проведения театральных мероприятий с колосниками и театральной механизацией планшета сцены.
3.46
тактильные средства информации: Носители информации, передаваемой инвалидам по зрению и воспринимаемой путем прикосновения.
3.47
тактильно-контрастные наземные и напольные указатели: Средства информирования и предупреждения, представляющие собой рельефные (тактильные) контрастные полосы определенного рисунка, позволяющие инвалидам по зрению ориентироваться в пространстве путем осязания тростью, стопами ног или используя остаточное зрение. Разделяются по основным типам на предупреждающие, направляющие и поля различного назначения.
Примечание - Нормируемым параметром для предупреждающих указателей является глубина указателя - расстояние между ближней и дальней границами указателя, преодолеваемое по ходу движения, а для направляющих указателей - ширина указателя, т.е. расстояние между его боковыми границами.
3.48
текстофон: Аппарат для передачи, приема и ведения диалога по телефону инвалидами с нарушениями слуха в текстовом режиме. Аппарат снабжен клавиатурой и дисплеем для отображения текстовой информации.
3.49
технические средства информирования, ориентирования и сигнализации: Комплекс различных технических средств, обеспечивающих визуальное, тактильное, звуковое и радиоинформирование, ориентирование в пространстве и сигнализацию об опасности для всех категорий инвалидов и других МГН, с указанием возможных направлений движения и мест получения услуг, способствующих обеспечению доступности, безопасности, информативности и комфортности объекта.
3.50
тифлотехнические средства: Средства, облегчающие инвалидам по зрению работу и усвоение информации (магнитофоны, диктофоны, письменные приборы, брайлевская пишущая машинка).
3.51
универсальная кабина уборной (здесь): Автономно расположенная кабина уборной, предназначенная для использования инвалидом на кресле-коляске или слепым с сопровождающим лицом, оборудованная унитазом, умывальником и другими принадлежностями.
Примечание - Вход в кабину не должен быть из других уборных.
3.52
универсальный проект (дизайн): Проект (дизайн) предметов, обстановок, программ и услуг, призванный сделать их в максимально возможной степени пригодными к пользованию для всех людей без необходимости адаптации или специального дизайна. Универсальный проект (дизайн) не исключает ассистивные (специализированные) устройства для конкретных групп инвалидов, где это необходимо, [Конвенция ООН о правах инвалидов, принятая резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 г.*, статья 2].
________________
* См. сноску к 3.38.
3.53
универсальный элемент (здесь): Элемент, проектируемый с учетом возможного использования всеми (любыми) категориями населения.
3.54
участок (здесь): Земельный участок (территория), расположения объекта строительства, реконструкции, капитального ремонта принадлежащий застройщику, имеющий в необходимых случаях функционально связанные с объектом элементы.
3.55
фотолюминесцентный материал: Материал, обладающий свойством фотолюминесценции, которая может проявляться как во время возбуждения, так и в течение некоторого времени после окончания возбуждения светом естественного или искусственного происхождения.
3.56
шрифт Брайля: Специальный рельефно-точечный шрифт для лиц с полной потерей зрения (незрячих) и слабовидящих.
Примечание - Одно из основных средств адаптации среды для данной категории маломобильных лиц.
3.57
элемент (здесь): Архитектурный, технический или механический компонент здания, сооружения, помещения или участка.
Пример - Рабочее место, место отдыха, душ, телефонная кабина, дверь, управляющее устройство.
3.58
эстрада: Возвышение в торцевой части зрительного зала для проведения концертных и эстрадных представлений (без колосников).
СП 59.13330.2016
СВОД ПРАВИЛ
ДОСТУПНОСТЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
ДЛЯ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ
Accessibility of buildings and structures for persons with reduced mobility
Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001
Дата введения 2017-05-15
Предисловие
Сведения о своде правилВ случае пересмотра (замены) или отмены настоящего свода правил соответствующее уведомление будет опубликовано в установленном порядке. Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте разработчика (Минстрой России) в сети ИнтернетВведение
Введение
А.М.ГарнецЛ.В.СигачеваЛ.П.АбрамоваС.С.СохранскийВ.Т.ТкачевД.В.ЕнинЕ.Ю.КолядаА.В.АпаковО.В.РысевД.Р.ГоршкоЕ.А.МешалкинМ.М.МирфатулаевЮ.М.ГлуховенкоЭ.Н.АсылгараеваЛ.Б.ГутманЕ.А.БухаровВ.Б.ОсиновскаяМ.Ю.ЗверевВ.В.Коновалова1 Область применения
1 Область применения
2 Нормативные ссылки
2 Нормативные ссылки3 Термины и определения
3 Термины и определенияадаптация:(здесь)адаптированный вход(здесь)аппарель(здесь)безопасная зона:благоустройство участка (территории)(здесь)бордюрный пандус (съезд):бортовой камень:визуальные средства информации(здесь)габариты(здесь)доступная кабина уборной(здесь)доступные для МГН здания и сооружения:доступный маршрут движения:досягаемость:зона предоставления услуг (обслуживания):инвалид по зрению:инвалид(здесь)инвентарный пандус:карман(здесь)коэффициент сцепления:лифтовой холл:маломобильные группы населения;медиагид:места обслуживания(здесь)ограждение:пандус:пандус одностороннего движения:пиктограмма:подъем:подъемная платформа:полоса движения:помещение индивидуального обслуживания:поперечный уклон:поручень:придомовая территория(здесь)продольный уклон:проход:путь движения:разумное приспособление:система радиоинформирования и ориентирования лиц с нарушением зрения:система средств информации (информационные средства)(здесь)специализированная организация(здесь)специализированное место стоянки (парковки) транспортных средств инвалидов:специализированный элемент(здесь)сурдопереводчик:сцена:тактильные средства информации:тактильно-контрастные наземные и напольные указатели:текстофон:технические средства информирования, ориентирования и сигнализации:тифлотехнические средства:универсальная кабина уборной(здесь)универсальный проект (дизайн):универсальный элемент(здесь)участок(здесь)фотолюминесцентный материал:шрифт Брайля:элемент(здесь)Пример - Рабочее место, место отдыха, душ, телефонная кабина, дверь, управляющее устройство.ример - Рабочее место, место отдыха, душ, телефонная кабина, дверь, управляющее устройство.эстрада: